Was ist eine Ausschreibungsplattform?

Bekanntmachungsportale

Eine Bekanntmachung ist die öffentliche Mitteilung einer Vergabestelle (des öffentlichen Auftraggebers), dass sie einen Auftrag vergeben will. Bekanntmachungsportale zeigen diese Mitteilungen an. Sie sammeln, sortieren und machen sie durchsuchbar.

Ein Beispiel ist der Bekanntmachungsservice unter oeffentlichevergabe.de. Das Beschaffungsamt des Bundesinnenministeriums beschreibt ihn als zentralen Ort, an dem EU-weite und nationale Bekanntmachungen von Bund, Ländern und Kommunen zu finden sind.¹ Ein weiteres Beispiel ist service.bund.de. Es bezeichnet sich selbst als „nur die Veröffentlichungsplattform“; für Fragen und Vergabeunterlagen verweist es auf die ausschreibende Stelle.² Auf EU-Ebene erfüllt TED diese Aufgabe.³

Auf einem reinen Bekanntmachungsportal geben Sie keine Angebote ab. Es zeigt Ihnen, dass es eine Ausschreibung gibt und wohin Sie sich wenden.

e-Vergabe-Plattformen der Vergabestellen

Die Vergabeverordnung (VgV) verlangt, dass Vergabestelle und Unternehmen in einem Vergabeverfahren grundsätzlich elektronische Mittel verwenden.⁴ In der Bekanntmachung nennt die Vergabestelle eine elektronische Adresse, unter der die Vergabeunterlagen unentgeltlich, uneingeschränkt, vollständig und direkt abrufbar sind.⁵ Diese Adresse führt meist auf eine e-Vergabe-Plattform.

Auf einer solchen Plattform können Sie Unterlagen abrufen, mit der Vergabestelle kommunizieren und Angebote elektronisch einreichen. Das Land Brandenburg beschreibt seinen Vergabemarktplatz genau so.⁶ Länder wie Berlin, Bayern und Brandenburg betreiben eigene Plattformen, der Bund betreibt evergabe-online.de. Welche Plattform für Ihre Ausschreibung gilt, entscheidet die Vergabestelle.

Hier fallen auch die Anmeldung und die Signatur an. Beides hängt von Plattform und Verfahren ab (siehe Muss ich mich registrieren?).

Wie die drei zusammenspielen

Ein typischer Weg sieht so aus:

1. Sie finden eine Bekanntmachung, etwa auf einem Bekanntmachungsportal oder über einen Ausschreibungsdienst.
2. Die Bekanntmachung nennt die elektronische Adresse der Vergabestelle, unter der Sie die Vergabeunterlagen abrufen.⁷
3. Auf der e-Vergabe-Plattform registrieren Sie sich, wenn die Plattform es für Fragen und Angebot verlangt.
4. Sie übermitteln Ihr Angebot in Textform mit den elektronischen Mitteln, die die Vergabestelle vorgibt.⁸

Namen wie „Vergabeplattform“ (Berlin) oder „Vergabemarktplatz“ (Brandenburg, Nordrhein-Westfalen) bezeichnen Plattformen der zweiten Art.

Kommerzielle Ausschreibungsdienste

Private Unternehmen sammeln Bekanntmachungen aus vielen Quellen und bieten Suchprofile, Benachrichtigungen oder Auswertungen an. Sie sind nicht Teil des Vergabeverfahrens. Ihre Angebote sparen Suchaufwand, ersetzen aber nicht die Plattform der Vergabestelle, über die Sie Ihr Angebot einreichen.

Das Land Nordrhein-Westfalen nennt in der Beschreibung seines Vergabemarktplatzes „kostenpflichtiges Suchen in diversen Bekanntmachungsmedien“ als Aufwand, den ein gebündeltes Angebot ersparen soll.⁹ Ob sich ein bezahlter Dienst lohnt, behandelt die Seite Kostenlos oder kostenpflichtig.

Warum es keine einzige Plattform gibt

Jede Vergabestelle wählt ihre Plattform selbst. Das Land Berlin schreibt seinen Dienststellen die eigene Plattform verbindlich vor.¹⁰ Die Behörden des Landes Nordrhein-Westfalen müssen ihre Ausschreibungen auf dem dortigen Vergabemarktplatz veröffentlichen.⁹ Mehr dazu auf der Seite Landes- und Kommunalportale.

Sammeldienste gleichen das teilweise aus. service.bund.de nennt auf seiner Informationsseite 70 kooperierende Vergabeplattformen, aus denen es Bekanntmachungen übernimmt, und führt seine Partner als abschließende Liste.¹¹ Wie vollständig ein Sammeldienst ist, hängt also davon ab, welche Plattformen angebunden sind.

Wie ein Bieter von der Bekanntmachung bis zum Angebot vorgeht, beschreibt die Schwesterseite ausschreibungs.management.

Quellen und Hinweise

1. Beschaffungsamt des BMI, Datenservice Öffentlicher Einkauf, bescha.bund.de.

2. service.bund.de, Informationen zu Ausschreibungen (Hinweis zu den Bekanntmachungen), service.bund.de.

3. Amt für Veröffentlichungen der EU, About TED, ted.europa.eu.

4. § 9 Abs. 1 VgV, gesetze-im-internet.de.

5. § 41 Abs. 1 VgV, gesetze-im-internet.de.

6. Vergabemarktplatz Brandenburg, Startseite, vergabemarktplatz.brandenburg.de.

7. § 41 Abs. 1 VgV, gesetze-im-internet.de.

8. § 53 Abs. 1 VgV, gesetze-im-internet.de.

9. vergabe.NRW, Vergabemarktplatz NRW, vergabe.nrw.de.

10. Vergabeplattform des Landes Berlin, Über die Vergabeplattform, berlin.de.

11. service.bund.de, Informationen zu Ausschreibungen, service.bund.de.